言論自由日 |和平紀念日 |兩天假放定了 |【2017年黨團紀念日】

和平紀念日，稱二二八和平紀念日，是中華民國國定紀念日之一，系紀念1947年2月28日在台灣發生二二八事件，1995年作紀念日，1997年成為中華民國第一個法定國定假日，並促進台灣地區施行週休二日，後有恢復成放假提案修法。

1990年2月25日，內政部民政司司許桂霖地方首長想二二八平反運動，地方自治更改或創立國定紀念日或假日，表示該司正進行《紀念日及節日實施辦法》法制化工作[1]。

行政院當時認為此事件地區性衝突，而有關紀念日訂定是國性範圍，故稱會2月28日訂立紀念日[1][2]。

政府部分單位主張該天可循元宵節、聖誕節之類節日方式，民間自行認定[3]。

1991年1月9日，台灣省議會審查民政廳及文獻會總決算時，省議會民政委員會提議附帶要求省府建請中央政府2月28日訂為國定紀念日，事發時擔任接收委員黃玉嬌議員支持下，當天通過[4]。

4月23日，省議會民政委員會上，決定請省府建議中央政府於二二八事件真相公佈後，2月28日訂為紀念日外，讓省政府可此正式編列二二八事件紀念日活動經費[5]。

1992年3月5日，郭勝華、李榮達、林信貞、王克雄、李榮欣、林俊雄二二八家屬美國返鄉團到總統府發表公開信，其中一條是希望政府2月28日公定國家紀念日[6]。

行政院研究二二八事件專案小組於1994年3月17日達成結論，2月28日訂定假日紀念日，理由是目前國定放假日過多，增加放假日企業有影響[7]。

1995年3月22日，立法院三讀通過《二二八事件處理及補償條例》，2月28日法定非假日紀念日[8]。

該年內政部應上述法律公佈施行，修訂《紀念日及節日實施辦法》，2月28日定名為「和平紀念日」，由有關機關、團體集會紀念而放假[9]。

1990年民進黨執政各地方政府計畫二二八紀念日為地方假日，行政院勞委會反映此休假不符《勞基法》規定，資方可依曠職處理[10]。

1995年2月27日，高雄縣大樹鄉鄉長黃登勇召開記者會宣告，明天鄉公所員工放假[11][12]。

遊錫堃擔任宜蘭縣縣時，縣府於1990年2月7日提出2月28日放假構想，並配合週休二日方案，元旦、國慶日、民俗節日放假，其餘紀念日放假[35]。

當天縣政府人事室上午八時不到派員到樹鄉公所查勤，發現部分員工「抗命」與「職」矛盾下，乾脆請病假[13]。

1997年2月20日，台北市市陳水扁巡視台北二二八紀念館籌備工程時透露，台北市政府研議二二八和平紀念日定為台北市國定假日可行性及適法性[14]。

國民黨議會黨團副書記長陳永德贊成，但聲明台北市刻意，應中央來決定評估是否放假[15]。

21日，市府人事處長沈昆興回應，二二八訂為國定假日是中央權限，依法要行文行政院，所以今年是來不及了[16]。

23日，人事行政局局陳庚金發言，內政部二二八放假，倘若內政部決議未改，陳市長自行宣佈台北市二二八當天放假違法逾權，各業並無接受義務[17]。

24日，朝野立委施明德、徐成焜、林郁方招開記者會，宣佈要結合朝野力量，推動二二八和平紀念日改為國定假日[18]。

行政院經建會副主委李高朝回應，其增加國定假日，不如調整假日，仿效歐美採取週休二日，否則使台灣地區工作天數偏低，競爭力[19]。

時任全國商業總會理事王講他贊同二二八列為紀念日，但如果要放假一天，盧溝橋事變值得紀念、八二三砲戰是[20]。

陳水扁25日強調，道二二八事件重要性比不上蔣介石生日，且提高國家競爭力有兩個層面，一個是國人敬業程度問題，另一個才是放假問題[21]。

1997年2月25日上午，完成國是論壇後，民進黨立委林光華提出變議程案，讓院會優先討論《二二八事件處理條例》修正草案，無記名錶決，六十票贊成、三十一票、七票棄權通過修正案，將原本放假2月28日改為國定假日[22]。

教育部吳京説既然定為國定假日，應該讓學生知道二二八放假意義，國立編譯館新教材中預留篇幅，增訂有關教材，今年國一新生可以《認識台灣》教材中讀到[23]。

下午，人事行政局公佈，今年2月28日適逢週五，《紀念日及節日假期處理原則》，各級行政機關彈性放假三天(補辦公上課)，軍事機關、學校、公營事業及業務性質機關得辦理，民間各行各業則自行決定是否放假[24]。

通過當天，全國總工會、台灣勞工陣線、工人行動委員會、勞動黨勞工團體發表聲明，支持放假[25]。

1997年，2月28日修法列國定假日後，人事局官員指出，此修正案除使和平紀念日成為中華民國第一個以法律明訂休假國定紀念日之外，使我國國定假日總數增至十八天[24]。

當年全國工業總會估算，該日休假一天，勞工方面加上勞動節則休假十九天，為全球休假天數前三名，製造業僱主一天將增加新台幣二十八億元成本[26]。

主計處和經建會估算1997年二二八三天，人事成本增加一百零八億元，工業產值減少兩百四十一億元[27]。

此引起國民黨三位出身工商界中常委高清愿、王、辜濂松計畫建議3月初全面檢討國定假日[28]。

通過放假次日，受二二八造成金融秩序、中華成長基金改成半開放型基金、以及丙種資金告急利空消息衝擊，台灣股市證券類股全部跌停，指數重挫一○‧九三點，終場指數重挫一五六‧八七點，七七三○‧四九點收盤[29]。

當天，王利用出席國民黨中常會機會，行政院長連戰反映國定假日多，應該檢討[30]。

連戰該日裁示，2月28日、3月1日銀行業應營業，證券市場開市、海關應辦理進出口通關，領事、郵政電信外營業單位及公立醫療院所要營運[31]。

面工商界抗議，民進黨立委李進勇説台灣號稱濟國，多一天假日影響能有多，是國定假日放假標準一，整體檢討國定假日訂定標準、及放假方式[32]。

直到該年放假前夕，行政院勞委會宣佈，製造業、營造業、農林漁牧業、礦業及土石採取業、水電煤氣業、大眾傳播業、運輸倉儲及通信業三百多萬勞工，2月28日應放假一天[33]。

包括財政、經濟、交通、人事部會首長，如新聞局長蘇起、財政部長邱正雄、經濟部政務次長張昌邦、交通部蔡兆陽，行政院院會中批評立法院迫使行政院宣佈放假，缺乏周延辯論溝通，要求行政院提出補救方案[34]。

我主張4月7日應該是言論日。

二二八和平紀念日通過國定假日當日，1997年2月25日，行政院建會主委江丙坤反應，此一決議使國定假日增一天，達到世界各國中水準，影響生產對外競爭力，所以建會會規劃改為週休二日制，進達成完全週休二日目標[36]。

3月10日，行政院人事行政局長陳庚金立法院宣佈推動週休二日，二二八紀念日、青年節、婦幼節、端午節、中秋節、教師節、光復節、蔣公誕辰紀念日、行憲紀念日九個國定假日彈性調整各分成兩個半天挪到週六休，紀念日當天放假，使每年有十八周變成週休二日[37]。

24日，行政院建會提出彈性調整國定假日規劃方案，預定自1998年1月起每月週休二日兩次，選定每個月第二、第四個週六放假，將保留元旦兩天、春節四天假期、中秋、端午八天假日當天放假[38]。

10月9日，考試院院會討論後每月二次週休二日制，除名稱外，決定大體上接受行政院版本，堅持己見，即1998年二二八和平紀念日將配合週休二日制改紀念不放假[39]。

1997年4月19日，人事行政局長陳庚金記者會指出，人事局協調內政部《紀念日暨節日實施辦法》修正提高為法律位階，法定二二八國定假日，改為紀念不放假[40]。

人事行政局原希望二二八紀念日配合移撥週休二日，然而立法院於1998年5月28日三讀通過《二二八事件處理及補償條例》中第三、八及十六條修正，維持國定紀念日[41]。

兩年後，2000年6月17日，人事行政局副局長李若一宣佈，為配合未來實施公務員全面週休二日，政治性節日考慮改為紀念不放假，如二二八和平紀念日、國父誕辰紀念日、行憲紀念日政治性節日[42]。

28日，國民黨立委劉光華提出《紀念日及節日實施條例》草案，建議取消現行國父誕辰紀念日、行憲紀念日、二二八紀念日放假，政治性節日只放元旦及國慶日[43]。

人事行政局將此法案核報行政院後，8月14日，行政院唐飛透露，二二八紀念日國父誕辰紀念日取消放假，但對行憲紀念日有意見[44]。

15日，政務會談決定調整這三天只紀念不放假[45]。

於國父誕辰紀念日及行憲紀念日行政命令來規範，二二八和平紀念日是訂法律內，因此若要調整放假要先行修法[46]。

2000年9月21日，二二八條例主管機關法務部及內政部於刪除和平紀念日休假日修法草案函報行政院[47]。

行政院張俊雄於10月19日修法送立法院審議後，人事行政局印發2001年行政機關辦公日曆2月28日表明非國定假日[48]。

立法院2001年會期2月20日開會，但當天是聽取行政院長施政報告並開始總質詢，故安排修正法案只能23日，然後25日總統公佈，三天後2月28日生效[49]。

言論日是中華民國國定紀念日。

2016年12月22日行政院宣佈定於4月7日，目的紀念黨外政論雜誌《時代週刊》創辦人鄭南榕追求言論而奉獻犧牲精神[1]。

該紀念日制定，起源於《時代週刊》於1988年12月10日（國際人權日）刊登「台灣共和國新憲法草案」，宣揚台灣獨立運動；身該雜誌創辦人兼總編輯鄭南榕，因此政府認定意圖分裂國土，而1989年1月21日接到法院叛亂罪到案傳票。

他了「爭取百分之百言論」（該雜誌口號）理念，於1989年4月7日雜誌社內拒捕自焚身亡。

[2][3]
二二八事件處理委員會於1947年3月7日台灣省行政官公署所提解決問題《三十二條處理綱》中政治方面處理要求之一即為「言論、出版、罷工，廢止新聞紙發行申請登記制度。

」
鄭南榕其第一次求職履歷表上寫著：「我出生二二八事件那一年，那事件帶我困擾。

因為我是個混血兒，父親是日治時代來台福州人，母親是基隆人，二二八事件後，我們是鄰居保護下，在台灣人外省人報復浪潮裡，免於受害。

」他因而認為：「台灣要走上民主政治話，要破除國民黨統治神話；台灣只有獨立，可能民主化，可能回歸人民主權。

二二八事件之所以發生，是因為中國台灣兩地經濟、文化、法治、生活水平相差，強行合併，悲劇發生。

現在，這種情況發生於海峽兩岸，只有台灣獨立，才可以避免另一次二二八事件。

延伸閱讀…

和平紀念日(台灣)

言論自由日- 維基百科，自由的百科全書

」[3]
1987年初，二二八事件四十週年，蔣經國執政戒嚴時期，於1月24日出獄鄭南榕陳永興醫師國內外團體人士不顧禁忌，於2月4日成立「二二八和平日促進會」，發起「二二八平反運動」，14日二二八事件爆發點附近台北市日新國舉辦第一場演講會，15日台南市舉辦第一場遊行抵達民生綠園（今湯德章紀念公園），提出政府公佈、平反冤屈、撫慰死家屬、興建紀念碑和紀念館訴求。

他演講開場白是「今天我們來説，我們台灣國四十年前所發生事情…」促進會全台各地舉辦遊行和集會演講，處處受到警方幹預。

嘉義市面對一千五百名部隊阻擾、彰化縣部隊包圍阻擋兩個時。

2月28日，促進會台北市舉辦台灣40年來第一次公開祭拜二二八事件死難者儀式。

民主黨中央黨部二二八事件爆發點附近延平北路上永樂國小主辦「二二八和平日演講會」，三萬餘民眾參與；會後遊行到淡水河二號水門舉行祭拜二二八冤死英魂儀式。

台灣教會公報出刊追思二二八事件，裝訂即於3月11日遭警印刷廠「借閲」運走，4月才在壓力下「重印」與「歸」。

[5][6][4][7]
《時代》系列週刊直到鄭南榕於1989年4月自焚後半年結束，總歷了五年八個月，總共出版302期。

於內容不顧國民黨政府言論箝制，揭發許多政治黑幕，因此創下查禁和停刊次數記錄。

[3]
1991年，獨立台灣會案促使一〇〇行動聯盟推動廢除刑法一百條。

1992年，立法院修訂該條後，思想、學術與言論之獲得保障（包括主張台灣獨立言論）。

1994年，司法院大法官會議首度《釋字第364號解釋》中提及言論：「…言論民主憲政基礎。

…」
1998年，《釋字第445號解釋》表明「…集會主要係人民行動表現言論；至於講學、著作、出版自由係言論或文字表達見，於接近或使用媒體言論管道人，集會係保障其公開表達意見途徑。

…」
2003年《釋字第567號解釋》：「思想保障人民內精神活動，是人類文明根源與言論基礎，憲法所欲保障基本人性尊，對自由民主憲政秩序存續，具意義，不容國家機關包括緊急事態因應內任何理由侵犯，不容國家機關任何方式予以侵害。

」
2008年《釋字第644號解釋》：「言論有實現自我、溝見、追求真理、滿足人民知權利，形成公意，促進各種合理政治及社會活動功能，乃維持民主多元社會發展不可或缺機制。

」此項解釋使包括主張分裂國土思想、學術與言論之及人民團體組織活動（結社組黨）主張分裂國土獲得更具體保障。

2007年4月7日，民主黨黨主席遊錫堃參加台北縣金山鄉金寶山墓園舉行鄭南榕殉道十八週年追思會時表示，要建請行政院四月七日鄭南榕自焚日訂為台灣言論日，肯定他台灣自由民主貢獻。

[8]
2009年4月6日，民進黨主席蔡英文參加台北市228和平紀念公園舉辦「鄭南榕殉道20週年晚會」時表示：「今天我們需要鄭南榕，挑起責任，點燃下一個世代言論」，她並請黨團7日提案，4月7日訂為國定言論日，讓大家記住鄭南榕台灣做一切。

[9][10]
2009年4月7日，第七屆立法院民主黨黨團舉行記者會，表示紀念鄭南榕，將提案訂4月7日言論日。

[9]
2012年4月5日，第八屆立法院民進黨黨團鄭南榕紀念會館召開「寧鳴而死，而生－推動言論日」記者會，表明鄭南榕衝撞當時政府箝制言論製作，間接促成台灣人民爭取廢除刑法一百條，台灣爭取民主自由過程中具有歷史意義日子。

言論是民主政治基石，透過來訂定「言論紀念日」，可提高其定性及法律效力外，有助於深化台灣民主，要求政府應該讓4月7日鄭南榕自焚日提醒全國人民並維護得來民主。

李應元、姚文智、許智傑、李俊俋、鄭麗君、李昆澤立委乃提出《紀念日及節日實施條例》修訂草案，獲趙天麟 (政治人物)40位委員連署，並正式立法院提案。

。

[11][12]
4月6日，台灣聯盟委員林世嘉立法院國是論壇上呼應這項提案，她説「我是林世嘉，我主張台灣獨立。

我主張4月7日應該是言論日。

延伸閱讀…

11╱12、12╱25 兩天假放定了

中共七大將“黨團”改為“黨組”

」她談到鄭南榕「…1986年發起五一九綠色運動，抗議國民黨政府在台灣實施戒嚴長達36年，他1987年1月和李勝雄律師、陳永興醫師創辦228和平日促進會，那時候我高三，是我第一次知道有228這件事，1987年4月鄭南榕先生金華國中演講，他大聲主張：我是台灣人，我主張台灣獨立，然後他開始收到涉嫌叛亂搜索票，隔年…4月7日他囚71天之後，他自焚了。

我今天能夠站這裡擔任國會議員，是因為有鄭南榕先生這樣犧牲，不然台灣哪來解？台灣哪論？於鄭南榕先生自焚，後來換到了台灣民主，有達30位西藏僧侶自焚，中國無視於他們訴求，所以他們不能講：『我是西藏人，我主張西藏獨立！』」時忍不住淚灑議場。

[13][14]
2012年4月18日，台南市市長賴清德宣佈四月七日為「言論日」，紀念民主鬥士鄭南榕自焚殉難精神。

他表示這個令人心痛、震撼事件成為後續民主運動一股力量，並為1991年「廢除刑法一百條」運動及隔年修法，撒下了種子。

[15]
鄭南榕基金會期許四月七日不只是「台南市言論日」，而是全台灣「言論日」。

台北市政府於8月民權東路三段一○六巷掛牌設立巷（巷內有《時代》週刊辦公室原址）後，該會繼續爭取將紀念館指定為「國家文化資產」，保留國家民主化社會自由化象徵。

[16]
（中央社記者蘇龍麒台北1日電）時代力量發言人李兆立今天表示，雖然時代力量立法院黨團提出國定假日法草案三讀通過，但草案訂定今天是原住民族紀念日，時代力量黨部國定假日放假一天。

時代力量立法院黨團立法院第九屆第二會期提出國定假日法草案，中規定1月2日元旦翌日、4月7日言論日、4月22日世界地球日、7月15日解嚴紀念日、8月1日原住民族紀念日、9月28日教師節、12月10日世界人權暨美麗島世界紀念日國定假日，應放假一天，但全案付委後審查。

李兆立説，去年勞基法修正過程主要爭議之一，7天假去留，其中過去7天假日期缺乏本土意識及威權遺緒，成為刪除方主要論點。

他説，時代力量認為該哪些日期放假，勞工該有多少假應分開處理，要國定假日民主化和本土化，同時保障勞工年休123天不打折，方式國際經驗予以法制化，因此提出「國定假日法草案」。

李兆立説，期待時代力量國定假日法草案能夠早日獲得委員會排審，並完成。

10608012023年第三十屆亞洲棒球錦標賽決賽日，12月10日晚間冠軍賽6時30分開打，中華隊決日本，中華隊挑戰亞錦賽二連霸，而日本力拚2017年後捧金盃，中華隊尋求衞冕發重責任交付徐若熙，徐若熙繳出5局8K失1非自責分好投，但無隊友支援，中華隊01輸球，挑戰衞冕失敗，而日本則收下隊史亞錦賽第20冠。

徐若瑄驚傳和「新加坡馬可波羅海業集團」主席李雲峯上個月簽字離婚，結束9年婚姻，據悉兩人是因為個性不合加上工作關係期分隔二地，上個月協議離婚，兒子繼續留在新加坡求學，徐若瑄前年捲入王力宏婚內出軌事件，當時塔羅牌老師艾菲爾直言徐若瑄事業會順利度過此風波，但可能會3年內離婚，沒想到一語成讖。

記者林明柔／綜合報導歌手徐若瑄今（10）日遭《鏡週刊》報導指出，上個月和老公李雲峯結束9年婚姻，2019年徐若瑄何潤東執導影集《誰你身邊》公開受訪時，透露2023年第三十屆亞洲棒球錦標賽複賽階段8日開打，超級循環賽賽事再回到台北巨蛋舉行，晚場賽事晚間6時30分中華隊迎戰日本，雙方久攻不下，一路鏖戰延長賽。

藝人徐若瑄2014年和新加坡海富商李雲峯結婚，婚後生活看似美滿。

然而10日驚傳她上月恢復身，李雲峯結束9年婚姻。

民調公佈，2024變天了！《美麗島電子報》公佈民調，讓前立委郭正亮震驚，請教民調專家戴立安，發現「這族羣」風向變了，直言「侯友宜會感到高興。

」108課綱刪除17篇古文，北一女國文教師因而批蔡政府教育政策，且形容為「課綱」。

此，台灣大學學生於論壇上發起投票，…台灣武打動作演員陳竹音讀台大，自稱「台灣學姐」，擔任女星舒淇、陳意涵武打戲替身，怎料宣佈「放棄台灣國籍」；而她近日邀媽媽到大陸玩，未料媽媽隔天崩潰直喊「活不下去了！」[NOWnews今日新聞]洛杉磯天使隊投身市場大谷，今（10日）宣佈道奇隊簽下10年7億美元（220億新台幣）史上合，正式告別效力6年東家天使隊，未來「公路大戰」碰到敵…大谷翔平以10年7億美元（220億元台幣）轉戰道奇，不僅荷包賺，日媒推估，他經紀人巴萊洛（Nez Balelo）落袋50億日圓（10億8千萬元台幣）酬勞。

　　黨組是中國共產黨中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立領導機構，主要擔負實現黨方政策，團結非黨幹部和羣眾，完成黨和國家交給任務，指導機關黨組織工作任務。

黨組是實現黨非黨組織領導組織形式和制度保証。

目前，全國共有黨組8.6萬多個，涵蓋了中央到縣4個層級。

　　中共黨組組織形式，可以追溯到1925年1月召開黨四大，當時稱“黨團”。

黨四大通過《於組織問題議決案》明確規定“吾黨國民黨及其他有政治性質團體中，應組織黨團，中支配該黨和該團體活動”。

中共五大通過黨章“黨團”單列一章。

　　中共七大將“黨團”名稱改為“黨組”，這是第一次開始有黨組正式名稱。

1945年6月11日，中國共產黨第七次全國代表大會通過《中國共產黨章程》，第九部分為“黨外組織中黨組”，黨組設置、任務、領導機構以及同級黨委關系作出了規定，主要內容是：第一，政府、工會、農會、合作社及其他羣眾組織領導機關中，有擔任負責工作黨員三人以上者，成立黨組。

黨組任務，是該組織領導機關中指導黨員加強黨影響、實現黨政策而工作。

第二，黨組設書記1人，黨員人數超過10人黨組，設黨組幹事會，擔負工作。

黨組幹事會及書記，所屬黨委指定。

第三，各級非黨組織中黨組，服各該級黨委員會領導，並執行其決議。